Trabajo de la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile
Martes 10 de agosto
Sesión de Sala
Monitoreo telemático
Se despachó al Ejecutivo el Proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica las leyes Nos. 19.968 y 20.066 para incorporar una medida cautelar especial en favor de las víctimas de violencia intrafamiliar y facultar al tribunal, en casos calificados, a controlar su cumplimiento por medio del monitoreo telemático. El texto busca definir un mecanismo que permita disminuir las cifras de femicidio. Para ello, se avanza hacia un control telemático de agresores, verificando en tiempo real el cumplimiento de las órdenes de distanciamiento de sus víctimas. En lo que respecta a otras consideraciones La instalación, mantención y utilización de los dispositivos serán siempre gratuitas. Ello aplicará tanto para los sujetos afectos a dicho control como para las víctimas que porten dispositivos para su protección. Asimismo, se determina que la persona sujeta a control por monitoreo telemático que dolosamente arranque, destruya, haga desaparecer o, en general, inutilice el dispositivo, responderá por el delito de daños. En caso de desperfecto involuntario, se deberá informar. De lo contrario, se entenderá que el agresor concurre en un incumplimiento del control. Más antecedentes.
Libertad Condicional
La Sala aprobó el Proyecto de ley, iniciado en mociones refundidas, que modifica el Código Penal para agravar la pena aplicable al delito de homicidio simple y el decreto ley N°321, de 1925, que establece la libertad condicional para las personas condenadas a penas privativas de libertad, con el objeto de determinar mayores exigencias para la obtención de la libertar condicional. La iniciativa, que se encuentra en primer trámite constitucional en la Cámara, exige un mayor tiempo de cárcel efectiva, antes de poder solicitar la libertad condicional. Además, se modifica la forma en que este beneficio se otorga. Adicionalmente, se agrava la pena al delito de homicidio. El texto establece que la pena del homicidio simple pasará de presidio mayor en su grado medio -es decir de 10 a 15 años y un día-, a presidio mayor en su grado máximo. Lo anterior se traduce en una penalidad que va desde los 15 a los 20 años de privación de libertad. La iniciativa modifica, además, el decreto ley que establece la libertad condicional para las personas condenadas a penas privativas de libertad. La idea es determinar mayores exigencias para la obtención del mencionado beneficio. Más antecedentes.
Alto rendimiento
Con 91 votos a favor, 3 en contra y 48 abstenciones, la Sala de la Cámara aprobó el proyecto que fortalece el deporte de alto rendimiento (boletín 13898). El texto legal pasa ahora al Senado, a segundo trámite legislativo. La propuesta define el deporte de alto rendimiento como la modalidad deportiva convencional o adaptada del más alto nivel competitivo, que incorpora exigencias técnicas y científicas en su preparación, y en la que los deportistas asumen la función de representación del país en competiciones internacionales oficiales, especialmente, las pertenecientes al Ciclo Olímpico y Paralímpico. Más antecedentes.
Acoso telefónico
Aplicar sanciones efectivas y duras a las empresas que incurran en acoso telefónico y en el envío de promociones o publicidad a los consumidores, pese a su objeción manifiesta, es el objetivo del proyecto (boletín 11835) aprobado en general, por 141 votos a favor, por la Sala de la Cámara.
La propuesta tomó en consideración el poco efecto disuasivo que tiene una norma hoy vigente y que se conoce como “no molestar”. Dicha disposición surgió en 2013 con el fin de frenar el acoso publicitario, hecho que, se lamenta no ha ocurrido. En tal plano, la iniciativa avanza en incrementar el marco de multas, las que irán entre las 20 y las 300 unidades tributarias mensuales (UTM). La sanción se aplicará cuando no se respete la decisión de un cliente que haya solicitado la suspensión de las comunicaciones promocionales o publicitarias. Ello podrá ser efectivo directamente a la empresa o a través de los mecanismos digitales dispuestos por el Servicio Nacional del Consumidor (Sernac). Más antecedentes.
Comisiones
Comisión acusación contra ministro Raúl Figueroa
Molestia generó en la diputada Marisela Santibáñez (PC) el accionar del diputado Juan Fuenzalida (UDI), presidente de la comisión que analiza la procedencia del libelo acusatorio en contra del ministro de Educación, Raúl Figueroa. La parlamentaria solicitó la censura a su presidencia, debido a una propuesta informal del diputado que habría afectado la posibilidad de exponer al abogado Jaime Gajardo Falcón, quien se referiría a la presentación de la defensa del ministro. Frente al hecho, el diputado Fuenzalida remarcó que en la comisión “se abrieron las puertas a todos quienes quisieron participar”. Además, aseguró que la invitación al abogado se habría cursado a las 21:39 hrs. y que, por esta razón, en la citación de la jornada se encontraba su nombre. En esta misma sesión, las y los diputados analizarán la procedencia del libelo. Dicho parecer se plasmará en un informe que estará a disposición de la Sala este jueves 12. En tal cita, la Cámara abordará el tratamiento de la acusación en una jornada que se iniciará a las 10:00 hrs.
Comisión de Hacienda
Se despachó el Proyecto le ley que Regula el uso de la leña como combustible de uso domiciliario y las condiciones para su comercialización. (13664-08). Se escuchó al Subsecretario de Energía, Francisco López Díaz, y el Asesor Legislativo del Ministerio del Medio Ambiente, Pedro Pablo Rossi Guajardo. Asimismo, intervino, como autor del proyecto, el diputado Harry Jürgensen Rundshagen. Diputado informante, Pablo Lorenzini Basso. Además, se continuó con el estudio del Proyecto de ley, iniciado en Mensaje, que “Modifica el decreto ley N°3.063, de 1979, sobre rentas municipales, y crea un régimen de donaciones con beneficios tributarios en apoyo a las entidades sin fines de lucro». Boletín N°14486-05. Se escuchó a la Ministra del Medio Ambiente, Carolina Schmidt Zaldívar; a Hans Rosenkranz, Director Ejecutivo, Comunidad de Organizaciones Solidarias; a Carmen Gloria Larenas, Directora Ejecutiva Teatro Municipal; David Silva, Director Así Conserva Chile; Francisco Morey, Encargado de Desarrollo Centro Ballena Azul, Valdivia; a Mónica Gana, Directora Ejecutiva Fundación Casa Familia; Juan Apablaza Gallardo, Presidente Nacional AFIICH, Asociación Fiscalizadores Servicios Impuestos Internos de Chile y Marcos González, Presidente Nacional ANEIICH, Asociación Nacional de Funcionarios de Impuestos Internos de Chile.
Comisión de Agricultura
La instancia analizó la política alimentaria nacional; las amenazas que sufren agricultores en sus predios que no se les permiten cosechar y, el déficit de Chile en el número de hectáreas plantadas, principalmente de granos, teniendo en consideración el porcentaje de las importaciones de trigo, maíz y arroz. Asimismo se abordó la necesidad de una estrategia alimentaria nacional a la luz del sostenido aumento de precios de los alimentos e insumos. Expusieron la Ministra de Agricultura, María Emilia Undurraga, acompañada del Director (S) de la Oficina de Estudios de Políticas Agrarias (ODEPA), Adolfo Ochagavía y del Encargado de la Sección Normativa y Tratamiento Importaciones, División de Protección Agrícola, Forestal y Semilla, Wladimir Ovalle. También asistió el asesor de la Ministra de Agricultura, Andrés Meneses.
Comisión de Gobierno Interior
Se despachó el proyecto que Modifica la ley N° 18.556, orgánica constitucional sobre Sistema de Inscripciones Electorales y Servicio Electoral, para incorporar un procedimiento de desinscripción voluntaria del registro electoral (boletines Nos. 13.159-06 y 14.291-06, refundidos). Se designó diputada informante a la diputada Andrea Parra Sauterel. Igualmente, se continuó con la discusión y votación en particular del Proyecto de ley que Modifica la norma N° 18.700, orgánica constitucional de Votaciones Populares y Escrutinios, para sancionar el incumplimiento de la obligación de sufragar, con las excepciones que indica (boletín N°13.105-06). Se contó con la presencia del Presidente del Consejo Directivo del Servel, y se acordó coordinar una reunión con el Ejecutivo y Servel para aclarar algunas materias relativas a este proyecto.
Comisión de Educación
La comisión recibió en audiencia a la Presidenta de la Federación de Manipuladoras de Alimentos UMAFECH, Ana Osses Reyes, quien se refirió a la situación laboral de su sector en relación con el Programa de Alimentación Escolar. Además, se inició la votación en particular del proyecto del proyecto de ley, originado en mensaje, que establece un sistema de subvenciones para la modalidad educativa de reingreso (boletín N° 14309-04).
Comisión de Constitución
Se despachó el proyecto de reforma constitucional refundido que «Modifica la Carta Fundamental, para establecer que aquellos pensionados que hayan ejercido el derecho de anticipo consagrado en la ley N°21.330, una vez que hayan pagado el total de las sumas que se le hayan adelantado, volverán a percibir la renta vitalicia mensual originalmente pactada con la aseguradora”. Boletines N°14.235-07 y N°14.263-07. Diputado informante, René Saffirio. Se contó con la presencia de Pedro Pizarro, Subsecretario Previsión Social y Francisco del Río, Coordinador Legislativo. Además, se continuó con la discusión y votación en particular del proyecto de ley que “Modifica el Código Penal y el Código Procesal Penal, para tipificar el delito de sustracción de madera y otros relacionados, y habilitar el uso de técnicas especiales de investigación para su persecución». Boletín N° 14008-07.
Comisión de Trabajo
La Comisión recibió a la diputada Marcela Hernando quien dio a conocer la Moción que modifica el Código del Trabajo, para establecer que la indemnización por años de servicios se pague a los familiares de trabajadores fallecidos en accidentes del trabajo o de trayecto. Boletín 13.864-13. Se contó con la asistencia del Subsecretario del Trabajo, Fernando Arab. Se votó en general la idea de legislar.
Comisión de Salud
La Comisión recibió las indicaciones con las modificaciones al libro V del Código Sanitario presentada por el Ejecutivo. Se escuchó la exposición de la señora María Paz Grandón del Ministerio de Salud.
Comisión de Personas Mayores
Se continuó con el estudio del proyecto de ley de origen en moción que establece, promueve y garantiza la atención médica, social y educativa, así como la protección e inclusión de las personas con la condición del espectro autista, u otra condición que afecte el neurodesarrollo, boletín 14.310-35. Para este objeto asistieron la profesora asociada de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, Investigadora asociada Instituto Milenio MICARE, Vanessa Vega, y la profesora de la Escuela de Psicología de la Universidad de Los Andes. Directora del Magíster en Neuropsicología Pediátrica, Investigadora Asociada Instituto Milenio MICARE, Doctora Paulina Arango Uribe. Además se recibió a la Jefa de OIRS y de participación social del Hospital Geriátrico La Paz de la Tarde de la comuna de Limache, Ruth González, y al Coordinador Fenpruss Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota, Cristián Durán, para que expongan sobre la labor realizada en el Hospital Geriátrico La Paz de la Tarde, su misión y la necesidad de reclasificarlo como hospital o instituto de mediana complejidad.
Comisión de Defensa
Se recibió a Rafael Harvey Valdés, excapitán de Ejército a fin de que expusiera sobre la obtención de permiso judicial para espionaje militar contra denunciantes de corrupción al interior del Ejército. Se contó con la presencia de Jacqueline Santos Basulto, ex CB1 del Ejército, para que exponga la situación que le afecta respecto de su baja por motivos de salud en el Ejército de Chile.
Comisión de Economía
Se recibió al Ministro de Economía, Fomento y Turismo, Lucas Palacios; a la Subsecretaria de Pesca, Alicia Gallardo; al Contralor General de la República, Jorge Bermúdez y al Director Nacional del Servicio de Impuestos Internos, Fernando Barraza. Se contó con la presencia del Director Nacional del Servicio de Cooperación Técnica Sercotec, Bruno Trisotti y la Subsecretaria de Pesca, Alicia Gallardo, quien concurrió junto al Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y de la Acuicultura a Pequeña Escala, INDESPA, José Pedro Núñez y el Contralor General de la República, Jorge Bermúdez.