Trabajo de la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile
Miércoles 11 de agosto
Sesión de Sala
Metas sanitarias
La Sala de la Cámara aprobó en particular, por 143 votos, el proyecto de ley -iniciado en moción-que da por cumplidas las metas sanitarias y de atención de usuarios por parte los funcionarios de la salud, para efectos del pago de asignaciones y bonificaciones (boletín 14257). Ello, considerando el estado de excepción por la pandemia del Covid-19. Cabe recordar, que la iniciativa se aprobó en general por la Sala el pasado 21 de julio. Luego, retornó a la Comisión de Salud por ser objeto de indicaciones. Las modificaciones aprobadas en el segundo informe las informó el diputado Ricardo Celis (PPD), principal autor de la propuesta. Ellas apuntan a no aplicar un pago diferenciado por tramo. El objetivo del proyecto, que ahora pasa al Senado, da por cumplidos los procesos de formulación y evaluación del sistema público de salud. Estos son los que dan lugar al pago de asignaciones y bonificaciones asociadas a metas sanitarias y de trato al usuario. Más antecedentes.
Salud Digna
Un respaldo unánime de 146 votos recibió el proyecto (boletín 14459) que fija en el calendario nacional el 4 de julio de cada año como el “Día por la defensa de la salud digna”. La idea central del proyecto fue entregada por medio del informe que rindió ante la Sala el autor de la iniciativa, el diputado RD Jorge Brito. Busca conmemorar a Amelia y a todas las personas que han fallecido por falta de acceso oportuno a una atención de salud. La iniciativa recuerda que el 4 de julio de 2018 falleció la pequeña de solo un año y nueve meses, Amelia Rayén Salazar Jorquera, por no recibir una atención oportuna y adecuada en el Hospital Van Buren de Valparaíso. Amelia necesitaba una cama UCI. Cama que, según se informó, no estaba disponible en el hospital. Sin embargo, luego de los respectivos sumarios se estableció que existía una cama en la unidad de cuidados intensivos que pudo haber sido utilizada. Más antecedentes.
Permiso por Fallecimiento
Buscando ampliar los beneficios laborales que poseen las y los trabajadores, en este caso, en un contexto de dolor como es la muerte de un ser querido, la Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó un proyecto (boletín 14048) que extiende el permiso laboral por fallecimiento, incluyendo nuevas figuras y plazos. Actualmente, el Código del Trabajo establece que, en el caso de muerte de un hijo, cónyuge o conviviente civil, todo trabajador tendrá derecho a siete días corridos de permiso pagado. Esto es adicional al feriado anual e independiente del tiempo de servicio. El proyecto pasó ahora a segundo trámite al Senado, tras su aprobación en general y en particular. Más antecedentes.
Propaganda electoral de plástico
Con 145 votos a favor y 1 abstención, la Cámara aprobó la idea de legislar del proyecto que prohíbe la utilización de elementos de propaganda electoral fabricados con material plástico no compostable (boletín 14024). Ahora, corresponde el análisis de las indicaciones presentadas en la Comisión de Medioambiente. El texto legal modifica la Ley de Votaciones Populares y Escrutinios. Para ello, dispone que “la propaganda permitida en este artículo no podrá estar fabricada, total o parcialmente, con materiales plásticos no compostables”. Además, se dispone que no pueda efectuarse propaganda en espacios privados o públicos mediante carteles, afiches o letreros instalados de manera fija. Más antecedentes.
Comisiones
Comisión acusación contra ministro Raúl Figueroa
Cumpliendo con el plazo establecido para su funcionamiento, la comisión que analizó la procedencia del libelo acusatorio en contra del ministro de Educación, Raúl Figueroa, rechazó la admisibilidad de la acusación por 4 votos en contra y 1 a favor. Previamente, quienes integran la instancia rechazaron, por 3 votos en contra y 1 a favor, la censura presentada al presidente de la comisión, diputado Juan Fuenzalida (UDI). La medida se presentó por la diputada Marisela Santibáñez en la sesión anterior. Ahora, la acusación pasa a la Sala de la Cámara para ser analizada el jueves 12 de agosto, desde las 10:00 hrs. Más antecedentes.
Comisión de Constitución
Comenzó el esperado debate por el cuarto retiro de los fondos de pensiones en la Comisión de Constitución. Para ello, la instancia legislativa conoció los alcances generales de las siete mociones presentadas sobre la materia. Todas ellas corresponden a reformas constitucionales, en línea con los textos aprobados en los anteriores retiros. En tal contexto, acordaron solicitar a la Sala la fusión de seis de las iniciativas. Entre estas se incluyen retiros parciales y totales de los fondos. Se exceptuaría de la fusión una séptima moción que plantea un retiro total para aquellas personas a punto de jubilarse cuya tasa de reemplazo sea del orden del 30%. En términos de organización legislativa, la Comisión de Constitución, que durante esta sesión escuchó a los autores de las propuestas, decidió recibir audiencias durante la próxima semana. Asimismo, el presidente del grupo parlamentario, diputado Marcos Ilabaca (PS), proyectó para el miércoles 1 de septiembre la votación en general y en particular de la medida. Más antecedentes.
Comisión de Ciencias
Se despachó el proyecto de ley, originado en moción, que modifica la ley N° 19.496, que establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores, con el objeto de prohibir la venta de teléfonos y dispositivos móviles con obsolescencia programada (boletín N° 12226-03), en primer trámite constitucional. En representación del Ministro de Economía, Fomento y Turismo estuvo presente el Subsecretario de Economía y Empresas de Menor Tamaño, Julio Pertuzé, y el Director del SERNAC, Lucas del Villar Montt. Por la Biblioteca del Congreso Nacional, el investigador Raimundo Roberts Molina.
Comisión de Hacienda
La Comisión de Hacienda aprobó, en general y por unanimidad, el proyecto de ley que crea un régimen de donaciones con beneficios tributarios en apoyo a las entidades sin fines de lucro (Boletín N°14486-05). El mensaje del Ejecutivo, conocido como Ley Corta de Donaciones, crea un nuevo sistema de donaciones en apoyo a las entidades sin fines de lucro. Diputado informante, Cosme Mellado.
Comisión de Cultura y las Artes
Se analizó la declaración como Patrimonio Mundial de la Humanidad de las momias y el asentamiento de la cultura Chinchorro por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Expusieron sobre el punto en tabla, la Ministra de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, Consuelo Valdés y el Subsecretario del Patrimonio Cultural, Emilio de la Cerda. Se inició el estudio en particular del proyecto de ley que Establece una nueva institucionalidad y perfecciona los mecanismos de protección del patrimonio cultural. (boletín N° 12712-24).
Comisión de Minería y Energía
Se recibió al Ministro de Energía, Juan Carlos Jobet Eluchans quien expuso sobre el plan de contingencia que el Ministerio y el Gobierno tienen para evitar el desabastecimiento eléctrico, sustancial para el desarrollo del país.
Comisión de Medio Ambiente
Continuó la discusión del proyecto que interpreta la ley N°19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, para establecer que el continuador legal del Intendente, en la presidencia de la Comisión de Evaluación Ambiental, como para todos los efectos legales, es el Gobernador Regional. (Boletín N°14.469-12). La Comisión escuchó las exposiciones de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, María Paz Troncoso Pulgar; del Gobernador Regional de Los Lagos y vocero de la Asociación de Gobernadores Regionalistas, Patricio Vallespín López; del ex Ministro del Medio Ambiente, Pablo Badenier Martínez y del Subsecretario General de la Presidencia, Máximo Pavez Cantillano.
Comisión de Vivienda
Se continuó abordando el impacto de la pandemia en el alza de los precios de los materiales de la construcción y en el desarrollo de viviendas de interés social. Expusieron sobre el punto en tabla el Ministro de Vivienda y Urbanismo, Felipe Ward Edwards; el Vicepresidente de la Cámara Chilena de la Construcción (CchC), Juan Armando Vicuña; la Presidenta de la Cámara Chilena de la Región del Biobío, Helen Martin Urrutia y el Gerente de Vivienda y Urbanismo de la Cámara, Tomás Riedel. Además, prosiguió la votación en particular del proyecto de ley que establece normas sobre acceso a territorios de alta montaña o de altas cumbres (boletín N° 12460-20). Expuso el Ministro de Bienes Nacionales, Julio Isamit.
Comisión de Seguridad Ciudadana
Continuó el estudio del proyecto que modifica el Código de Justicia Militar, para aumentar las penas aplicables a los delitos cometidos contra funcionarios de Carabineros de Chile, en el ejercicio de sus funciones, boletín N° 13944-25. Se escuchó la exposición del Subsecretario del Interior, señor Juan Francisco Galli.
Comisión de Recursos Hídricos
Analizaron las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley que «Reforma el Código de Aguas», boletín N° 7543-12, en tercer trámite constitucional. Concurrió el Ministro de Obras Públicas, Alfredo Moreno; El exdirector General de Aguas, Carlos Estévez y el exdirector General de Aguas, Oscar Cristi.
Comisión de Desarrollo Social
Las y los diputados conocieron el programa “Vivienda primero para las personas en situación de calle”, impulsado por el Hogar de Cristo. La Comisión acordó oficiar a los Ministerios de Hacienda y Desarrollo Social en materia de IFE ampliado. El diputado Flores solicitó a la Comisión que analice cómo lo han hecho otras comisiones en el tema relativo a la política de seguridad alimentaria.